מבט מבפנים על ראשי ממשלות ישראל מבעד לעיניו של הדיפלומט הוותיק יהודה אבנר, ששימש כעוזר ראשי וכותב נאומים של לוי אשכול, גולדה מאיר, יצחק רבין, מנחם בגין ושמעון פרס.